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连云港市全线海堤提标项目勘察设计招标公告

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信息时间：

2025-02-24

招标文件下载

我要报名

1.招标条件

根据省市领导关于我省海堤建设的批示和《2025-2027年全省重点水利工程前期工作安排计划》的通知，连云港市全线海堤提标项目已经列入实施计划，项目资金为财政资金，现已落实。招标人为******水利局，招标代理机构为******有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目勘察设计标进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：连云港市境内。

2.2项目总体建设内容：连云港市一线主海堤北起绣针河，南至灌河口，长141.6km，目前全市海堤防潮标准仅为“50年一遇高潮位加10级风浪爬高”，随着经济社会发展和海堤保护对象重要性变化，计划将全市海堤建设标准提高至100年一遇。项目总投资约10亿元。主要建设内容包括：赣榆区、连云区（含徐圩新区）、灌云县段海堤巩固提标、防护保滩修复及及部分病险闸站除险加固等，工程建设后，使全市海堤防御能力得到有效提升。

2.3本项目招标范围：包含工程可行性研究报告、初步设计阶段的勘察设计工作，完成项目可研、初步设计审批需要的相关前置要件办理工作，包括水保、环保、征迁、稳评、用地、用海等专项方案编制，以及各阶段设计成果的汇总上报和设计文件审查期间的服务工作，并提交相应的专项报告、勘察设计报告、图纸、概（估）算等有关技术资料。

2.4本项目服务期限：自签订合同之日起至初步设计批复结束止，约24个月，具体服务期以实际为准（电子投标文件中按730天填写）。

各阶段勘察设计周期要求：

（1）合同签订后45天内，提交可研设计文件送审稿；

（2）可研批复后30天内，提交初步设计文件送审稿；

（3）初步设计文件初审后15天内，提交修改后的初步设计文件送审稿上报审批部门；

（4）相关前置要件办理按规定通过相关部门审查（批复或备案），成果文件提供时间需满足项目审批进度需要；

（5）勘察资料深度及提交时间：应满足规程规定的各阶段设计深度及进度的要求。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）投标人应具有独立法人资格，提供有效的营业执照（或事业单位法人登记证书）。

（2）资质证书：

a.设计资质要求：工程设计综合甲级资质；或水利行业甲级设计资质；或水利行业（河道整治）专业甲级设计资质。

b.勘察资质要求：工程勘察综合甲级；或同时具有工程勘察（岩土工程勘察专业甲级和工程测量专业甲级）两个专业资质。

（3）业绩要求：投标人近5年内（2020年1月1日以来，以合同签订时间为准，下同），承担过类似项目（海堤工程或二级及以上堤防工程）设计业绩（提供合同协议书、初设或实施方案批复文件，如采用联合体投标，则以设计单位业绩为准）。

（4）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况（提供承诺，详见投标文件格式“承诺函”。如采用联合体投标，则联合体各方均须提供）。

（5）项目负责人资格要求：具有水利类专业高级及以上技术职称，为本单位正式职工，提供由本单位为其缴纳的社保证明（2024年11月以来任意一个月，加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）。本项目不接受退休人员担任项目负责人。

（6）技术负责人资格要求：具有水利类专业高级及以上技术职称（本项目项目负责人和技术负责人不得兼任），为本单位正式职工，提供由本单位为其缴纳的社保证明。本项目不接受退休人员担任技术负责人。

（7）其他要求：1）投标人（含联合体各成员）被“信用中国”、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（提供承诺，详见投标文件格式“承诺函”。如采用联合体投标，则联合体各方均须提供）。

2）投标人（含联合体各成员）、法定代表人、拟委任的项目负责人近3年内无行贿犯罪行为，未被有关机关限制目前投标（时间为本次招标公告发布时间以后，提供承诺，详见投标文件格式“承诺函”。如采用联合体投标，则联合体各方均须提供）。

3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的应满足下列要求：设计资质（单位）与勘察资质（单位）组建联合体，且设计资质（单位）为牵头人，组成联合体单位不得超过两家（提供联合体协议书）。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5.招标文件的获取

5.1招标文件获取时间为：2025年2月24日至2025年3月3日；

5.1.1投标单位进入“连云港市公共资源交易网”, 通过CA证书登录【投标人登录】——【水利工程】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“投标人操作手册”；没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”的投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【操作系统具体事项联系技术服务电话：******00；张工******】

5.1.2如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆连云港市公共资源交易网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：

连云港市海州区凌洲东路9******服务中心（3号楼-公共资源交易中心）

江苏CA（连云港办事点）：

中国金融认证中心（CFCA）孙丽丽******（连云港市海州区凌州东路9******服务中心3号楼一楼大厅CFCA窗口）；

******有限公司（国信CA）周梦雪******、魏飞******、客服电话：******10（连云港市海州区凌州东路9******服务中心3号楼一楼[国信CA]窗口）

密码锁激活：市区国有项目（国泰新点软件公司负责激活）

登录网站：连云港市公共资源交易网（******/TPFront/）

5.2领取招标文件

5.2.1完备上述准备工作后，在第5.1款规定的招标文件发售期内通过交易平台免费领取招标文件。

注：投标人请在报名期间内下载招标文件，如未在规定时间内下载招标文件由此产生的后果由投标人自行承担。

6.投标文件的递交

6.1投标文件（电子投标文件）递交的截止时间(投标截止时间，下同)：2025年3月18日9时00分。

6.2递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。

注：本项目采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关要求和说明如下：

1.远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；

2.开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议（连云港不见面交易系统地址：******:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login；

3.投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人提前进入不见面交易系统，根据操作手册（操作手册下载地址：******/lygweb/xyxx/******/7b6b4c55-f520-4937-904c-f6d08b0371dc.html）开标前一小时可以签到。进入相应标段的开标会议区收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；

4.投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。

5.开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在否决投标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的法定代表人或委托代理人，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

6.为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为11 及11 以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

7.投标人必须在当日开标时间前进行签到，否则无法参与后续开标过程，投标人在签到时，需填写联系人姓名、手机号码（手机号码务必能打通，否则答疑联系不上，产生的所有后果由投标人自行承担）。

8.对于不能在交易平台上完成电子签名、电子签章但要求签字、盖章的格式文件，必须在交易平台线下生成并亲笔签字、盖章后电子扫描编入投标文件。

7.现场踏勘和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会。

8.评标标准和方法

8.1评标方法：综合评估法。

8.2资格评审标准

评审因素	评审标准
1.营业执照	符合招标公告第 3.1（1）项规定
2.资质要求	符合招标公告第 3.1（2）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第 3.1（3）项规定
4.财务要求	符合招标公告第 3.1（4）项规定
5.项目负责人	符合招标公告第 3.1（5）项规定
6.技术负责人	符合招标公告第 3.1（6）项规定
7.其它要求	符合招标公告第 3.1（7）项规定
8.联合体投标要求	符合招标公告第 3.2项规定
9.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情况

8.3评分因素与评分标准

条款号		条款内容	编列内容
2.2.1		分值构成 (总分100 分)	W=A+B+C+D（A、B、C、D对应内容重新划分如下） A：投标报价：20分； B：投标人类似业绩：6分； C：资源配置：30分； D：技术文件：44分
2.2.2		评标基准价计算方法	最高投标限价为：初步设计（初设报告）(或实施方案)批复概算相应阶段勘察设计费之和×100%。投标人投标报价超过最高投标限价的，其投标文件将被否决。评标基准价S=T×A+M×(1-A) M=(a1+a2+…+an)/n T为最高投标限价；A为最高投标限价权重系数，取0.6、0.65、0.7三者选一，由招标人代表或招标代理机构代表通过“不见面”交易大厅进行随机抽取，投标人可通过“不见面”交易大厅在线观看；投标人报价均值M：当有效报价的投标人n≤5个时，M为所有有效报价的算术平均值；当有效报价的投标人5＜n≤9个时，M为去掉1个最高价和2个最低价后的算术平均值；当有效报价的投标人9＜n≤15个时，M为去掉2个最高价和3个最低价后的算术平均值；当有效报价的投标人n>15个时，M去掉最高20%和最低30%（四舍五入取整）后进行平均值。
2.2.2		评标基准价计算方法	注：1、资格审查后有效投标人报价低于最高投标限价的90%，不参与M值的计算，但仍参与最后的评标工作。 2******委员会计算错误的除外）。
2.2.3		投标报价的偏差率计算公式	偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100%
2.2.3		增加：修正后的报价	******委员会要求澄清、说明和补正后，修正了投标报价的，按修正后的报价作为最终投标报价。
条款号		评分因素	分值	评分标准
2.2.4(1)	投标报价评分标准	投标报价	20	投标价（算术修正后，下同）： (1)等于评标基准价得满分20分； (2)相对于评标基准价每高1％扣1.0分； (3)相对于评标基准价每低1％扣0.5分。注：偏差率不足 1%的，按内插法计算得分（分值保留小数点后两位，第三位四舍五入）。
2.2.4(2)	投标人类似业绩评分标准	投标人类似业绩	6	近5年内（2020年1月1日以来，以合同签订时间为准），投标人承担过概算投资1亿元及以上项目（海堤工程或河道整治工程或大中型水工建筑物工程）设计业绩，有1项得2分，最多得6分。（提供合同协议书、初设或实施方案批复文件原件扫描件，如采用联合体投标，则以设计单位业绩为准。所提供证明材料必须能清晰地反映与评审有关的信息，如无法体现，须另行提供项目发包人出具的相关证明材料，否则不予赋分）
2.2.4(3)	资源配置评分标准	项目负责人	10	(1)具备正高级工程师职称的得2分。（提供相应证书原件扫描件） (2)具有注册土木工程师（水利水电工程）水工结构资格证书的得2分。（提供相应证书原件扫描件） (3)近5年内（2020年1月1日以来，以合同签订时间为准），作为项目负责人承担过概算投资1亿元及以上项目（海堤工程或河道整治工程或大中型水工建筑物工程）设计业绩，有1项得3分，最多得6分。（提供合同协议书、初设或实施方案批复文件原件扫描件。所提供证明材料必须能清晰地反映与评审有关的信息，如无法体现，须另行提供项目发包人出具的相关证明材料，否则不予赋分）（项目负责人业绩与投标人类似业绩不重复计分）
		技术负责人	4	(1)具备正高级工程师职称的得2分。 (2)具有注册土木工程师（水利水电工程）水工结构资格证书的得2分。（提供相应证书原件扫描件）
		其他人员	16	(1)专业配置包括：水文水资源、水工结构、规划、岩土、测绘（测量）、水保、移民、造价、电气、金属结构，专业配置齐全，得10分；每缺少一个专业，扣1分，最低得0分。同一人员不得重复得分。专业认定以毕业证书或资格证或注册证书或职称证书上的专业为准。 (2)上述人员中具有高级及以上技术职称或所负责专业的注册证书，每有1人得1分。最高得6分。同一人员不得重复得分。（提供相应证书、由本单位为其缴纳的社保证明（2024年11月以来任意一个月，加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）原件扫描件）
2.2.4(4)	技术文件评分标准	对本项目的理解及总体工作思路分析	6	根据投标人对本项目的理解及工作思路进行打分。了解本项目建设背景，准确理解本项目规划定位和建设理念的得3分；有缺陷酌情扣分；最少得0分。总体设计工作思路清晰、技术路线正确的得3分；有缺陷酌情扣分；最少得0分。
		本项目应重视的关键问题及对策建议	6	根据投标人对本项目应重视的关键问题及对策建议进行打分。关键问题描述清楚、有针对性，相应对策建议合理可行，得满分；有缺陷酌情扣分；最少得0分。
		工程勘察方案	4	根据投标人对本项目工程勘察方案进行打分。主要勘察方法、工程勘察投入的主要设备情况、主要施工机械进退场计划、确保安全、文明作业的技术组织措施合理可行的，得满分；有缺陷酌情扣分；最少得0分。
		工程设计方案	10	对项目建设的背景、上位规划、政策文件、工作要求等情况熟悉，得2分；有缺陷酌情扣分；最低得0分。对海堤现状及存在问题、项目建设必要分析透彻，得2分；有缺陷酌情扣分；最低得0分。论证工程任务、标准、工程建设内容与规模合理可行，得2分；有缺陷酌情扣分；最低得0分。工程设计方案合理可行，得4分；有缺陷酌情扣分；最低得0分。
		项目审批前置要件办理工作方案	5	各前置要件办理支撑性报告编制思路正确、内容全面，得满分；有缺陷酌情扣分；最低得0分。
		投资控制及保障措施	3	根据投标人的投资控制及保障措施进行打分。对本项目投资所涉及的关键点分析全面、准确、合理，投资控制预案合理可行，得满分；有缺陷酌情扣分，最低得0分。
		质量管理体系及保证措施	3	根据投标人的质量管理体系及保证措施进行打分。质量管理体系健全、完善，保障措施有针对性、可操作性强，得满分；有缺陷酌情扣分，最低得0分。
		进度计划及保障措施	3	根据投标人的进度计划及保障措施进行打分。进度计划安排详细、满足要求，保障措施合理可行，得满分；有缺陷酌情扣分，最低得0分。
		设计服务	4	对可研、初步设计阶段服务承诺内容合理可行，服务周到及时，措施具体得当的得满分；有缺陷酌情扣分，最低得0分。